随着春节后各企事业单位陆续复工，疫情防控进入关键阶段。各地方政府都相应地延后了非核心和非承担防疫任务的企事业单位的复工时间，最大限度地减少人员流动，防止疫情进一步扩散。
在当前的社会经济发展阶段，人在生产活动中的地位仍然无法动摇，人员的流动限制同时也限制住了各生产要素的正常流转，很大程度上影响了各个行业的正常发展。
为了摸清此次疫情对整个软件行业的影响并提出对策，中国软件行业协会2月1日向会员企业及行业企业发出《关于调研疫情对软件行业的影响和对策的函》，截至2月12日，收到114家软件和信息技术服务业企业反馈的信息。
据了解，此次调研的企业分布于全国15个省及自治区，东部和西部地区省份较多。其中规上企业占比在40%左右，2019年软件收入前百家企业9家。
2月14日，中国软件行业协会根据企业提出的具体建议加以整理和提炼，及时发布了《新型冠状病毒肺炎对软件产业的影响分析及政策建议》，以供相关部门参考。
此次新冠肺炎疫情对软件产业的影响如何？企业界亟需哪些政策支持？就此，中国软件网专访了中国软件行业协会副秘书长付晓宇。
谈疫情影响：4类行业受影响“严重”
付晓宇对中国软件网记者表示，新冠肺炎迅速在全国范围内蔓延，严重干扰了国民经济的正常运行，对不同的行业领域造成了各种类型的冲击。就受影响的程度而言，疫情对软件业各个领域的影响可以分为三类，即影响严重、影响中等和影响较轻。
首先，服务外包、海外业务、系统集成和线下培训这四类行业受疫情影响严重。
付晓宇表示，由于信息安全的需要，绝大部分服务外包项目必须现场（客户现场或企业办公场地）在专网环境下完成交付工作，这在疫情期间无法实现。受疫情影响，全球已有几十个国家和地区对来自中国的入境旅客采取了不同程度的限制措施，让企业的海外业务受影响严重。受疫情影响，大部分系统集成类的项目招标、验收、运维等工作都将延后，许多企业反映由于上游企业受疫情影响资金周转不灵导致项目应收账款无法收回，原定年后招标的项目无法进行。同样受人员隔离管控影响严重的还有线下培训。
其次，受疫情影响中等的行业有电子商务、互联网医疗、线上培训、远程办公、工业互联网、大数据、个人信息安全、云业务、人工智能、软件产品。
最后，非特定场合的软件开发、网络视频和游戏、舆情控制等行业受疫情影响轻微。
付晓宇表示，对于不需要指定服务地点的软件开发项目而言，由于可以使用互联网进行异地交付，不受隔离管控的限制，包括网络众包等模式将会迎来新的发展机遇。网络视频和游戏行业所要面临的主要问题就是网络运营平台也需要人工维护，在特殊时期不能及时复工可能会导致系统的稳定性较差，同时激增的用户对带宽提出了新的要求。舆情控制主要在于管理和疏导，技术手段只是辅助措施，并不会因为疫情显得更加重要也不会由于社会稳定而无关紧要。
“综上可见，面对此次疫情，人工参与度越高的行业受影响越严重，产业链节点越多的行业越容易受到影响。”付晓宇说。
谈机遇：软件业或迎来5个发展机遇
在疫情这个特殊时期，尽管限制人员流动在很大程度上影响了各个行业的正常发展，却让包括远程办公、在线教育等技术与行业需求迎来爆发式增长。
付晓宇认为，事物都具有正反两面，此次新冠肺炎疫情的负面影响显而易见，但大难兴邦，通过此次考验，软件和信息技术服务行业或许也将迎来一次快速发展的机遇，大数据等新兴技术则成为我们今天科技抗“疫”的神兵利器。
“我不认为这是弯道超车的机遇。我们要超的是国外的技术，而疫情对国外的影响比我们小。”付晓宇认为，对软件行业而言，发展机遇包括五个方面：
1.部分行业将产生新秩序。为专注于某一细分领域深入耕耘的中小企业带来错位发展机遇。
2.医疗信息化将被赋予更高的期望。通过此次疫情，我们都要深入反思我们认为的医疗信息化是否真的达到了我们所期望的水平？这为医疗信息化带来发展的动力。
3.大数据等技术将得到进一步发展。在这次疫情期间，没有大数据技术，防控部门不会这么轻易就能了解大多数疑似人员的活动路径，我们也不会及时知道哪些地区要回避远离。
4.办公电子化进程将大幅度加快。无论是政府机关还是企事业单位都将加快办公系统的全面电子化普及，精简办公流程，最大限度降低人为因素的影响，OA系统将进一步完善功能。
5.国内软件产业将空前团结。受疫情的影响，中国的软件产业一定时期内在国际上将遭受一些非议，并产生一定的负面效应。但这也将有利于中国的软件企业协同合作、抱团发展，更关注中国的国情和国计民生需求，以切实解决自身发展过程中的实际问题为出发点，形成独有特色与产业优势，参与国际市场竞争。
谈科技战疫：云计算大显身手
值得注意的是，在这次全民战“疫”战争中，5G、云计算、大数据、人工智能相关的抗疫应用与服务纷纷落地，新科技新技术在战“疫”中迸发出巨大潜力。
付晓宇认为，云计算、大数据、人工智能等领域的科技公司在这次战疫中发挥了重大作用。“在这次抗疫的工作中，云计算可谓大展身手，发挥出了特有的技术优势。”
他向记者举例道，新出现的、被称为史上最大规模“云监工”就是中国电信发挥云网融合优势而实现的。为了确保央视“疫情24小时”直播的高清晰、高稳定，满足云直播高并发、不可预知性的需求，通过5G+光纤双千兆网络，依托天翼云遍布全国的云资源优势，基于智能视频云实现了武汉火神山、雷神山云监控系统平台建设，有力地保障了央视频开通了《疫情二十四小时》高清直播。
东软医疗分别向武汉市雷神山医院捐赠NeuViz 128CT一台及东软医疗智能医学影像云平台、远程高级后处理软件各一套，向华中科技大学同济医学院附属同济医院捐赠NeuVizPrime CT一台及东软医疗智能医学影像云平台、远程高级后处理软件各一套。该设备有力支撑了医生的治疗工作。
在大数据应用方面，付晓宇认为，相关公司应急推出利用大数据技术的产品，在疫情防控中发挥了关键的作用。
例如，为更好地帮助用户了解疫情、防范疫情，阿里巴巴完成了“疫情服务直通车”的功能升级，新增疫情直播、紧急寻人、谣言粉粹机、权威解读等功能。百度上线了新型肺炎患者同行者查询服务。通过该服务，大家可以查询自己所乘的飞机、火车、公交车等公共场所是否有确诊新型肺炎病例。
太极股份采用“分层解耦 融合治理 纵深安全”的新型公安网络大数据实施战略，发挥集海量网上网下数据的采集、融合、统一动态预处理、全生命周期的数据治理、多维数据资产管理、数据组织、标准化的数据服务以及科学的模型分析能力，为公安大数据SaaS、DaaS层提供服务支撑。
东华软件公司开通“北京市新型冠状病毒感染肺炎在线医生咨询平台”。该平台采用5G、人工智能、视频通信、远程医疗等现代化信息技术手段，在疫情防控期间，千余名北京医生将接续排班，7x24小时面向广大市民提供咨询服务，让市民足不出户获取疫情防治知识和医生在预防、就医等方面的专业指导，引导市民缓解焦虑、有序就医，减少交叉感染风险，减轻公共医疗资源占用压力。
付晓宇表示，人工智能产品在这次控疫的战斗中同样发挥了重要的作用。例如，阿里云宣布，疫情期间向全球公共科研机构免费开放一切AI算力，以加速本次新型肺炎新药和疫苗研发。
在与新冠肺炎疫情的竞速中，东软集团最新推出了东软智能信息采集系统、测温防控/智能巡检机器人、东软医护助理机器人、东软消毒安全卫士机器人、东软配送骑士机器人等一系列可有效防控疫情的智能终端产品。南天信息将人脸识别产品与知名厂商的红外热成像测温设备结合在一起，推出非接触式人脸测温解决方案。
软通动力创新开发的智能机器人，采用机器人流程自动化技术替代人工，可以大量减少人员接触传染机会，有效防止企业复工等导致的疫情蔓延扩散，实现智能防疫、科技防疫。
谈困难：企业期盼政策支持
在此次疫情期间，能够出力出钱出人的企业都奉献了自己所能，不能参与一线疫情防控的企业也在够积极响应国家和地方政府的号召，配合延迟复工、开通网上办公等措施，严防疫情蔓延。
付晓宇表示，这次疫情对软件企业产生了不同的影响，国家和各级政府都出台了面向企业的支持政策，特别是针对中小企业的复工和经营。针对当前疫情的影响，软件行业众多企业希望国家行业主管部门能够及时出台相关的政策，安抚企业、恢复信心，保障企业正常运营，从而保证员工稳定，保证行业健康发展，保持正常的社会经济秩序。
首先是促进软件企业尽快复工复产。付晓宇认为，软件企业虽有远程办公的优势，但对一些企业来说，并不是远程办公能够解决所有的问题，仍需要人员的集中、现场的工作。实施稳岗政策，比如对不裁员或少裁员的参保企业，可返还部分上年度实际缴纳失业保险费，人员增长的按应缴纳社会保险费一定比例予以补贴。
其次是减轻软件企业负担，如办公场地费用、税费、保险费等。此外，希望加大金融支持，落实好国家给予的各项金融支持政策；加强政策支持，如缩减项目审批流程（如招投标、工程结算审计等）。
400-004-1069